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鐵面問責!郾城區衛健委和郾城區交通局接受提問

漯河廣播電視臺 2020-09-10 11:03

 

2020年8月28日,漯河市廣播電視臺《鐵面問責 直面整改—漯河黨風政風熱線》問責郾城區衛生健康委員會和郾城區交通運輸局。

本期節目嘉賓:郾城區衛生健康委員會黨組書記、主任閆志紅,郾城區交通運輸局黨組書記、局長陳弘亞。

本期節目重點聚焦郾城區衛健委存在的駐村幫扶工作不到位、個別村衛生所醫療廢物交接不及時、衛生系統內部管理不規范等問題;郾城區交通運輸局紀律作風不嚴、駕校問題較多以及工程建設中存在招投標亂象等問題。主要問題摘錄如下:

 

涉及郾城區衛健委的問題:

個別村衛生所,比如新店鎮閆李村、李集鎮郭西村等村級衛生所,醫療廢物交接不及時,暫存時間過長。針對存在的問題,你們是怎么解決的?目前,你委所分管醫療機構污水處理設施運行情況如何?醫療廢物處置是否到位?

郾城區衛生健康委員會黨組書記、主任閆志紅:針對個別村所醫療廢物交接不及時、暫存時間過長問題,我們高度重視,多次召開專題會議進行研究,分析存在問題的原因:一是村衛生所都是以基本公共衛生服務為主,基本醫療為輔,產生的醫療廢物較少,村醫有積存醫療廢物習慣,不能夠及時移交。二是個別偏遠村所移交醫療廢物怕麻煩,要求一周一送落實不到位。針對此類問題,我們采取有力措施進行解決:一是加強宣傳培訓。持續組織醫療廢物管理知識培訓,特別是對基層醫療衛生單位(村衛生所、個體診所)的負責人培訓。二是統一回收管理。去年底各鎮衛生院統一購買了醫療廢物專用回收轉運車輛,安排專職人員使用轉運車輛每周至少上門(到村衛生所、室)統一收集一次,認真做好交接登記,集中交到屬地衛生院,再由漯河市醫廢處置中心統一回收處置;三是加大監管執法。充分發揮基層衛生監督協管作用,加大日常監管頻次;同時,嚴格按照醫療廢物管理規定,加大對各類醫療衛生機構醫療廢物的執法監管力度,對違規違法行為進行嚴肅處理。四是創新監管手段。把龍城衛生院作為試點,安裝醫療廢物在線監測系統,從醫療廢物的收集、暫存、到轉運實行閉環管理,實現廢物處置管理的透明化、信息化、智能化。

同時,我們高度重視醫院污水、污泥安全處理和醫療廢物處置工作,我區20張及以上床位醫療機構共有18家已于2019年全面建成污水、污泥處置設施并正常運轉,能夠按照國家規定嚴格消毒,并全部與有資質的第三方檢測公司簽訂合同,按國家相關規定進行污水監測,確保達到國家規定的排放標準后,排入污水處理系統。

近年來,通過在全區范圍內持續不斷開展醫療機構醫療廢物管理規范化建設、專項整治活動,轄區內醫療機構均按照設施統一、標識統一的原則,設置并改建了規范的醫療廢物暫存場所;醫療廢物均能夠按照原衛生部、國家環??偩职l布的要求,進行分類收集、暫存,并與漯河市醫療廢物處置中心簽訂處置協議,嚴格執行醫療廢物交接登記管理制度。

 

據了解,郾城區衛生系統內部管理不規范,工作紀律松懈。比如:2019年,有人舉報郾城區某醫院醫生接受病人家屬吃請,今年以來郾城區衛健系統人員酒駕問題多發頻發,這充分暴露出郾城區衛健委對本系統人員管理不善,對于此現象,你作為單位領導怎么看?在以后的工作中應該怎樣避免此類問題的再次發生?

郾城區衛生健康委員會黨組書記、主任閆志紅:發生這些問題,作為主管部門,我們負有不可推卸的責任。在我看來,主要存在三方面的原因:一是主體責任履行不到位,郾城區衛健委系統有17個事業單位,2500多人,人員素質參差不齊,監管上有一定難度,平時對所屬單位以及工作人員監督管理不到位;二是教育預防工作做的不扎實,對干部職工黨紀法規的教育不夠深入,少數人員存在紀律意識及法律意識淡薄;三是黨風廉政建設壓力傳導不到位,存在上熱下冷、上緊下松等問題,對所屬單位監管不力,以至于造成出現違規違紀現象。

對此,我們采取有力措施避免此類問題再次發生:一是強化主體責任,各事業單位主要負責人切實落實主體責任,切實做到主動擔責不松手、履行第一責任不甩手、“一崗雙責”不袖手。二是加強學習教育。把黨紀法規、醫德醫風教育納入年度學習教育計劃中,通過多種形式開展黨規黨紀、法律法規和醫德醫風教育,增強黨員干部職工的紀律觀念、法制觀念和職業道德觀念。三是廣泛開展警示教育。利用身邊一些違紀違法典型案例,有計劃地開展多種形式的警示教育,促使干部職工時刻保持思想清醒,始終標準日常行為,真正敬畏綱紀紅線。四是開展專項治理。今年4月份和7月份,針對以上問題,我們在全系統開展了違規收受紅包、禮品、接受宴請專項治理,酒駕典型案例以案促改警示教育活動,全系統2500多名工作人員簽訂了拒收紅包、禮金、接受宴請承諾書,簽訂了拒絕酒駕承諾書。五是強化監督。成立作風紀律監督小組,經常對系統內各單位執行黨的紀律、廉潔從業情況進行監督檢查,對發現的問題及時約談提醒、責令整改,確保干部職工在干事的同時不出事。

 

我們知道,醫療設備設施是重資產投入,但是郾城區中醫院卻不量力而行,在資金困難的情況下仍然購買價格昂貴的大型醫療設備。為緩解資金壓力,醫院與南方醫療設備生產經營企業合作,簽訂購買大型醫療設備的協議,約定按月向投放設備的企業支付高額費用。由于短期內資金不能及時回籠,只能長周期回收,在經營效果又難以保證的情況下,導致醫院在使用該設備過程中入不敷出,負擔很重。針對縣區醫院這樣的問題,如何化解?

郾城區衛生健康委員會黨組書記、主任閆志紅:剛才你提到的情況,我區中醫院確實存在,區中醫院新病房樓于2018年建成投入使用,各種醫療設備老舊短缺,急需更新,但資金嚴重不足,按照河南省中醫藥管理局關于《河南省縣級中醫醫院基本標準》的要求,二級中醫院必須有CT等大型醫療設備,在這種情況下,中醫院就采取了合作的模式以緩解資金壓力,有急功近利的因素存在,針對這些問題,下一步,我們將從以下幾個方面進行解決。

(一)合理規劃,切實加強大型醫用設備配置規劃實施工作,堅決杜絕醫療機構不規范、超標準自行購買醫療設備的行為。

(二)嚴格審批。按照行政許可相關要求,健全制度,優化程序,規范審批行為。需要省市級審批的,按照規定依法依規按程序提前申請,需要我們審批的提前三個月進行報備,并對醫療設備的采購、招標、開標評標過程進行監督。

(三)加強監管。成立監管工作小組,加強事前事中事后監管,及時發現存在的問題,及時研究解決。建立完善的自我約束機制,加強行業自律和相互監督。

追問:區中醫院的問題怎么解決?

閆志紅:中醫院的還款能力還是很有限的,只能盡快籌措資金,把設備投入還上。

追問:盡快有多快?

閆志紅:大型設備投入比較多,區中醫院目前發展比較困難,我想用一年的時間能夠把資金抽出來,還得上。

 

        涉及郾城區交通局的問題:
        據了解,2019年以來,郾城區紀委共收到反映郾城區交通局有關問題線索13起,其中酒駕問題較多,這充分暴露出你單位在干部教育管理、中央八項規定精神甚至吃拿卡要等方面存在漏洞。2019年,郾城區紀委先后就酒駕問題對你單位下發有紀律建設建議書和以案促改通知書。對此你們是怎樣整改的?

郾城區交通運輸局黨組書記、局長陳弘亞:針對這些問題,我們主要采取以下措施加以整改:一是加強學習教育。我們充分利用主題黨日、周二“智慧講堂”等活動載體,組織廣大干部職工認真學習中央八項規定等有關法律法規,不斷加強思想教育,從思想上提高認識。通過學習教育,進一步增強廣大干部職工遵紀守法意識。二是加強重點管控。深入調查和分析本單位干部職工個人生活習慣,對重點人員進行面對面談心談話,進行重點管理,并簽訂杜絕酒駕承諾書。三是加強以案促改工作。及時召開全系統干部職工以案促改警示教育大會,讓酒駕者現身說法,讓每個干部職工都充分認識到酒駕、醉駕等交通違法行為所帶來的嚴重后果,牢固樹立“酒駕就是高壓線”的意識,加強自我約束。四是加強監督管理。把干部職工酒駕列入各支部年底黨風廉政建設考核的一項重要內容,凡發生酒駕案件的,一律取消支部年底評先評優資格,對支部書記進行誡勉談話。

 

我市為堅決打贏藍天保衛戰,有效減少柴油貨車排放污染,在郾城區三丁村設置的有柴油貨車勸返點。今年,省環保督查組通報,在2019年12月14日巡視發現,郾城區交通局在三丁卡點處無人上路查車。在隨后的兩天內,郾城區交通局未按要求24小時不間斷執勤。你認為造成這種現象的原因是什么?你們有什么反思?在以后的工作中應該怎么改進?

郾城區交通運輸局黨組書記、局長陳弘亞:在接到巡視反饋后,我們局黨組高度重視,及時召開班子會,進行深刻反思,剖析問題存在的根源。造成這種現象的原因,一是思想壓力傳導不到位。對二級機構及職工的思想教育不及時,傳導壓力不到位,導致干部職工從思想上沒有認識到位,沒有引起足夠重視。二是管理不到位。帶班領導沒有定期或不定期對三丁卡點進行督導檢查,造成值班人員紀律意識有所松懈。在深刻反思的基礎上,我們局黨組經過認真研究,采取以下措施加以改進:一是加強干部職工思想教育。在全系統及時召開會議,對存在問題進行通報,查找問題存在的根源,明確整改方向,制定整改措施,對環保攻堅任務進行再部署,再安排,再強調。二是加強監督管理。明確一名分管副局長和運管所所長不定期對值班情況進行督導檢查,及時對檢查結果進行通報,對不按時值班、無故脫崗、在崗不履職的人員嚴肅問責,嚴格處理,避免類似事件再次發生。三是加強溝通協調。配合公安、環保等部門,及時勸返柴油貨車,有效減少柴油貨車在我市的排放污染,為打贏藍天保衛戰做出我們應有的貢獻。

追問:目前三丁卡點做到了24小時不間斷執勤嗎?

陳弘亞:問題發生后,我們及時對相關人員進行了調整,在制度上進行了重新約束,截止目前,所有人員按時按點進行執勤。

責編:王婷 編審:史帥 終審:汪中東